孙兴杰：金正恩解散这个名为“统一”的组织 用意何在？

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直新闻：据朝中社报道，3月24日，朝鲜祖国统一民主主义战线（朝鲜祖国战线）中央委员会在平壤举行会议，决定解散这个有超过75年历史的组织，对此您有什么观察？

特约评论员 孙兴杰：朝鲜祖国战线被解散并不意外，这是朝鲜重新界定朝韩关系的一系列动作的延伸。去年年底朝鲜劳动党八大第九次全会上，金正恩提出，朝韩关系不再是同族关系、同质关系，而是敌对的两国关系、交战中的两国关系，这一判断出来之后，引起了很多的关注，更为重要的是，在今年年初的朝鲜最高人民会议上，金正恩再次强调，韩国是朝鲜的主要敌人。在这样的框架之下，朝鲜处理对南关系的思路和制度必然会随之调整，因此，朝鲜改组了劳动党中央统一战线部，撤销了祖国和平统一委员会，涉及朝韩事务的专门组织也被调整或者关闭，对韩宣传的媒体停止运营。作为对应的是，韩国政府改组了外交部半岛和平交涉本部，关闭一些对朝合作机构。

在这样的背景之下，朝鲜祖国战线被解散大概也是在意料之中的了。当然，祖国战线被解散还是受到了一些关注，原因是这一组织的历史悠久，在朝韩关系缓和过程中曾经发挥了重要作用，从祖国战线的解散也能体会到朝鲜对韩政策发生巨大变化的决心。朝鲜之所以采取如此大的调整，朝鲜媒体报道说，金正恩强调，回顾长久的朝韩关系，得出的结论是，与基于一个民族、一个国家、两个制度的我们祖国统一路线截然相反的，将“吸收统一”“体制统一”视为国策的大韩民国，无论何时都无法实现统一。这一判断意味着朝韩关系从一个国家、一个民族转向“两个国家”，朝鲜从国家而非民族的视角看待朝韩关系，随之而来的是，朝韩关系应该归属外交部门，而非统一战线这样的组织。

朝韩关系的性质变化，或者说朝鲜对朝韩关系认知的变化以及随之进行的一系列调整，将造成多重影响。第一，朝韩关系的话语体系会重塑，统一、和平等话语会衰落，事实上， 朝鲜的宣传话语已经在调整。第二，朝韩之间基于国家与国家之间的互动会增加，一方面，对于统一诉求的下降会减少大规模冲突的风险，即便发生摩擦，双方也应该知晓彼此的目标并非实现统一，而是国家生存与安全；另一方面，在边界线上的摩擦可能会增加，尤其是在有争议的地区。第三，南北之间会基于国家生存和安全而形成新的威慑格局，在形成新的均衡格局之前，需要各方进行风险管控。

对于朝鲜的政策调整，韩国也关注到了，尹锡悦认为，从单一民族转变为所谓两个国家的原则是相当重大的改变，但是他也承认，无法准确判断朝鲜此举背后的想法。值得观察的是，如果意图不清晰或者没有进行有效互动，误判的风险是比较大的。

3月18日，朝鲜最高领导人金正恩亲自视察了朝鲜人民军使用600毫米口径超大型多管火箭炮进行的射击演习。

直新闻：您认为，朝韩关系的变化会对半岛造成何种影响？

特约评论员 孙兴杰：朝鲜将朝韩关系界定为敌对关系，至少从态势上形成了比较紧张的气氛，但从整体来说，未必如此。金正恩将韩国视为主要敌人，甚至是头号敌对国家，并不代表战争一触即发，与其说是升级紧张气氛，不如说揭示了当下朝韩关系的真相。朝韩双方处理彼此关系时都在一个特殊轨道，以统一、民族等视角看待彼此，但是在双方都将统一视为目标的时候，冲突或者战争的规模和烈度是难以控制的。从现实着眼，朝韩关系的确像朝鲜所认为的，是敌对的两个国家关系、战争中的两个交战国关系。那么基于这样的现实，如何构建半岛秩序呢？

首先，过去一年多来，半岛南北之间的对抗和敌意不断升级，尤其是核威慑在升级，朝鲜推进核武计划，包括发射侦察卫星等一系列活动，而韩国则与美国强化了“延伸威慑战略”的合作，美国的核资产不断亮相朝鲜半岛。在俄乌冲突的背景下，朝鲜半岛以核威慑为主题而成为世界政治风险的汇聚点。

其次，朝韩关系定义为敌对国家关系之后，各方的目标和意图会更加清晰，驻韩美军司令在最近表示说，朝鲜进行的武器开发的目标是国家生存。这与朝鲜将同一民族、统一等话语和机构清除和关闭是一体两面，看上去气氛紧张，但是各自的意图实现了互动和沟通，进一步说，形成了各自的边界，反倒是有利于危机的管控。

最后，在重新界定双边关系后，朝鲜加强了备战，从核威慑到常规武器的开发，构建朝鲜对韩国的军事威慑能力。此外，韩国也在密切关注朝鲜国内动态，尤其是金正恩女儿频频亮相重要军政活动，这与朝鲜的对外战略的调整可能存在隐秘而重要的逻辑关系。朝鲜将国家战略目标聚焦于国内安全，而非半岛南北统一，从朝鲜历史来说，也是非常大的变化，值得各方高度关注。

作者丨孙兴杰，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员

编辑丨张思南，深圳卫视直新闻主编

排版丨郑志佳，直新闻编辑

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